独角兽企业不该成为地方政绩手段 沦为毒角兽只会拖累地方经济发展
最近几年,独角兽企业这个概念越来越火,不少地方都把引进培育独角兽当成了经济工作的重头戏。有的地方定指标,每年要孵出多少家独角兽,有的地方开绿色通道,给落地的独角兽送地送钱送政策,就怕落后于人。
但走着走着,不少地方慢慢变了味。本来引进独角兽是为了带动产业,提升地方经济活力,结果变成了冲着“独角兽”这块牌子冲政绩。只要企业估值够了,能贴上独角兽标签,不管它业务靠不靠谱,能不能持续经营,先抢过来再说。最后不少抢来的“独角兽”,慢慢变成了拖垮地方经济的“毒角兽”,这个问题真的该好好捋捋了。
什么是真正的独角兽?本来这个词指的就是成立10年以内,估值超过10亿美元的创业公司,重点是创新能力和增长潜力。但现在很多地方,只看估值不看底子,甚至为了凑出独角兽,帮着企业做高估值,拉地方国企接股,给企业做隐形担保,就为了在政绩榜上多一笔。
我之前听过一个例子,南方某个小城,几年前砸了几十亿引进一家做共享出行的独角兽,又是给补贴又是批地块,说要打造区域出行总部。结果这家企业本身就是靠烧钱换规模,盈利模式根本走不通,不到三年就资金链断了,留下一堆烂摊子。欠了供应商不少钱,地方当初为了引它做的担保,最后只能政府跟着擦屁股,本来用来投给本地中小制造企业改造的钱,被挪去填了这个窟窿,好几年都缓不过来。
这种情况真不是个例。现在很多独角兽,本身就是资本吹出来的泡沫。不少新消费、互联网项目,靠着资本不停砸钱营销,把估值堆上去,本身根本没有健康的现金流。要是碰上资本退潮,估值立马跳水,说倒就倒。地方政府要是只看牌子不看基本面,很容易就被这种泡沫套住。
为什么地方这么执着于独角兽?说白了还是政绩观歪了。大家都在抢独角兽,我这里要是一个都没有,不就显得我招商不力,产业升级没成果?而且独角兽名头响,媒体一报道,上级一看,都是看得见的成绩。至于这家企业能不能真的留下来,能不能给地方带来实实在在的税收和就业,能不能带动本地产业链,很多人没耐心等,也不想考虑那么远。
还有个问题,就是很多地方抢独角兽的时候,开出的优惠政策太“超纲”。比如为了留住一家独角兽,给的税收减免是十年起,土地价格是市场价的三分之一,甚至直接给几个亿的启动资金,还给解决所有员工的落户购房资格。这些资源本来是有限的,给了一家外来的独角兽,本地那些踏踏实实做实业的中小企业,就拿不到支持了。
我见过很多县城,本地有一帮做零部件加工的小企业,干了十几年,产品不愁卖,还带动了几千人就业,就想扩个厂贷点款,跑半年都未必能批下来。结果为了引一家没什么实际业务的独角兽,一句话几个亿就批出去了。这种资源错配,对地方经济的伤害其实更大,时间长了,本地实体寒心,真正能扎根的企业走了,泡沫破了之后一地鸡毛。
当然,我不是说所有独角兽都是坏的,也不是说地方不该招好的创业企业。那些真的有核心技术,能带动产业链的好企业,不管是不是独角兽,当然值得欢迎。问题出在本末倒置,为了抢牌子而抢,为了政绩而引,不是从地方产业的实际需求出发。
有些地方的产业基础就是做农业和轻工,你非要硬抢一家人工智能独角兽过来,它上下游配套都没有,人才也招不到,就算落地了也活不下去,最后就是空占一块地,浪费一堆钱,对你本地产业一点帮助都没有。反过来,你要是把这些钱用来升级本地的农业产业链,培育几个本土的农业龙头,带动农户增收,比空挂一个独角兽牌子有用多了。
现在资本退潮,不少之前风光无限的独角兽都爆了雷,那些把独角兽当政绩的地方,也开始尝到苦头了。有的地方财政本来就紧张,一下子砸进去几十亿打水漂,连公务员的绩效都受影响,更别说投民生和基础设施了。还有的地方,为了给独角兽背书,让本地城投平台参了股,现在股权贬值,直接把城投的负债又拉高了一大截,风险越来越大。
要改这个问题,其实核心还是要改政绩观。别光看招了多少独角兽,要看这些企业给地方带来多少实实在在的税收,解决多少就业,带动了多少本地配套企业。别只看企业的估值牌子,要看它的业务是不是真的符合地方产业定位,有没有核心的竞争力,能不能长期扎根。
对地方来说,能拉动经济发展的,从来不是几块光鲜的招牌,而是踏踏实实扎根在这里,能和本地一起成长的企业。就算没有独角兽,只要本地中小企业活得好,产业结构健康,一样能发展得不错。硬凑出来的独角兽,撑起来的只是虚假的政绩,最后只会变成拖累地方的毒角兽,这个亏,真的不该再吃了。
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[Q]:为什么很多地方特别执着于引进独角兽企业?
[A]:核心原因是部分地方政绩观出现偏差,将独角兽数量当成招商引资和产业升级的显性政绩,同时攀比同行,怕本地没有独角兽显得发展落后,只看重光鲜的牌子带来的政绩效果,忽略了企业实际价值。
[Q]:什么情况下独角兽会变成拖累地方的“毒角兽”?
[A]:当地方只看估值和品牌不考察企业实际经营能力,为了抢独角兽投入大量公共资源、给出超额优惠甚至提供担保,而企业本身是资本吹出来的泡沫、没有健康盈利模式时,一旦企业爆雷,留下的烂摊子就会拖累地方经济,变成毒角兽。
[Q]:争抢独角兽会造成什么资源错配问题?
[A]:地方可投入的公共资源、政策额度是有限的,为了引进独角兽会把大量资金、土地、政策倾斜给外来估值高的企业,原本本该获得支持的本地踏实经营的中小企业、实体产业拿到的资源就会减少,影响本地原有产业的发展。
[Q]:所有独角兽企业都是不好的吗?
[A]:当然不是,拥有核心技术、符合地方产业需求、具备健康增长潜力的独角兽企业本身是优质资源,值得引进,只有被资本吹起泡沫、地方为了政绩强行引进、不符合地方产业实际的独角兽才会变成毒角兽。
[Q]:不符合地方产业基础的独角兽为什么活不下去?
[A]:每个地方都有自己的产业配套和人才优势,要是地方本身以农业轻工为核心,硬引进人工智能这类需要高端配套和人才的独角兽,既没有上下游产业链支撑,也招不到足够的核心人才,企业自然难以存活。
[Q]:毒角兽会给地方经济带来哪些具体伤害?
[A]:会直接浪费地方的财政资金、土地等公共资源,地方为企业做的担保最后需要政府兜底擦屁股,还会拉高地方城投平台的负债,挤压本地实体企业的生存空间,严重时甚至会影响地方民生和基础设施投入。
[Q]:真正对地方经济有利的招商应该看什么?
[A]:不该只看企业的估值和名头,应该看企业业务是不是符合地方产业定位,有没有核心竞争力,能不能给地方带来实实在在的税收、就业,能不能带动本地产业链发展,能不能长期扎根成长。
[Q]:要避免独角兽变毒角兽核心要改什么?
[A]:核心是纠正错位的政绩观,不再把独角兽数量当成单一政绩指标,转而关注企业给地方带来的实际价值,从地方发展的实际需求出发选择招商项目,而非为了面子和政绩凑牌子。
但走着走着,不少地方慢慢变了味。本来引进独角兽是为了带动产业,提升地方经济活力,结果变成了冲着“独角兽”这块牌子冲政绩。只要企业估值够了,能贴上独角兽标签,不管它业务靠不靠谱,能不能持续经营,先抢过来再说。最后不少抢来的“独角兽”,慢慢变成了拖垮地方经济的“毒角兽”,这个问题真的该好好捋捋了。
什么是真正的独角兽?本来这个词指的就是成立10年以内,估值超过10亿美元的创业公司,重点是创新能力和增长潜力。但现在很多地方,只看估值不看底子,甚至为了凑出独角兽,帮着企业做高估值,拉地方国企接股,给企业做隐形担保,就为了在政绩榜上多一笔。
我之前听过一个例子,南方某个小城,几年前砸了几十亿引进一家做共享出行的独角兽,又是给补贴又是批地块,说要打造区域出行总部。结果这家企业本身就是靠烧钱换规模,盈利模式根本走不通,不到三年就资金链断了,留下一堆烂摊子。欠了供应商不少钱,地方当初为了引它做的担保,最后只能政府跟着擦屁股,本来用来投给本地中小制造企业改造的钱,被挪去填了这个窟窿,好几年都缓不过来。
这种情况真不是个例。现在很多独角兽,本身就是资本吹出来的泡沫。不少新消费、互联网项目,靠着资本不停砸钱营销,把估值堆上去,本身根本没有健康的现金流。要是碰上资本退潮,估值立马跳水,说倒就倒。地方政府要是只看牌子不看基本面,很容易就被这种泡沫套住。
为什么地方这么执着于独角兽?说白了还是政绩观歪了。大家都在抢独角兽,我这里要是一个都没有,不就显得我招商不力,产业升级没成果?而且独角兽名头响,媒体一报道,上级一看,都是看得见的成绩。至于这家企业能不能真的留下来,能不能给地方带来实实在在的税收和就业,能不能带动本地产业链,很多人没耐心等,也不想考虑那么远。
还有个问题,就是很多地方抢独角兽的时候,开出的优惠政策太“超纲”。比如为了留住一家独角兽,给的税收减免是十年起,土地价格是市场价的三分之一,甚至直接给几个亿的启动资金,还给解决所有员工的落户购房资格。这些资源本来是有限的,给了一家外来的独角兽,本地那些踏踏实实做实业的中小企业,就拿不到支持了。
我见过很多县城,本地有一帮做零部件加工的小企业,干了十几年,产品不愁卖,还带动了几千人就业,就想扩个厂贷点款,跑半年都未必能批下来。结果为了引一家没什么实际业务的独角兽,一句话几个亿就批出去了。这种资源错配,对地方经济的伤害其实更大,时间长了,本地实体寒心,真正能扎根的企业走了,泡沫破了之后一地鸡毛。
当然,我不是说所有独角兽都是坏的,也不是说地方不该招好的创业企业。那些真的有核心技术,能带动产业链的好企业,不管是不是独角兽,当然值得欢迎。问题出在本末倒置,为了抢牌子而抢,为了政绩而引,不是从地方产业的实际需求出发。
有些地方的产业基础就是做农业和轻工,你非要硬抢一家人工智能独角兽过来,它上下游配套都没有,人才也招不到,就算落地了也活不下去,最后就是空占一块地,浪费一堆钱,对你本地产业一点帮助都没有。反过来,你要是把这些钱用来升级本地的农业产业链,培育几个本土的农业龙头,带动农户增收,比空挂一个独角兽牌子有用多了。
现在资本退潮,不少之前风光无限的独角兽都爆了雷,那些把独角兽当政绩的地方,也开始尝到苦头了。有的地方财政本来就紧张,一下子砸进去几十亿打水漂,连公务员的绩效都受影响,更别说投民生和基础设施了。还有的地方,为了给独角兽背书,让本地城投平台参了股,现在股权贬值,直接把城投的负债又拉高了一大截,风险越来越大。
要改这个问题,其实核心还是要改政绩观。别光看招了多少独角兽,要看这些企业给地方带来多少实实在在的税收,解决多少就业,带动了多少本地配套企业。别只看企业的估值牌子,要看它的业务是不是真的符合地方产业定位,有没有核心的竞争力,能不能长期扎根。
对地方来说,能拉动经济发展的,从来不是几块光鲜的招牌,而是踏踏实实扎根在这里,能和本地一起成长的企业。就算没有独角兽,只要本地中小企业活得好,产业结构健康,一样能发展得不错。硬凑出来的独角兽,撑起来的只是虚假的政绩,最后只会变成拖累地方的毒角兽,这个亏,真的不该再吃了。
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[A]:当地方只看估值和品牌不考察企业实际经营能力,为了抢独角兽投入大量公共资源、给出超额优惠甚至提供担保,而企业本身是资本吹出来的泡沫、没有健康盈利模式时,一旦企业爆雷,留下的烂摊子就会拖累地方经济,变成毒角兽。
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[A]:地方可投入的公共资源、政策额度是有限的,为了引进独角兽会把大量资金、土地、政策倾斜给外来估值高的企业,原本本该获得支持的本地踏实经营的中小企业、实体产业拿到的资源就会减少,影响本地原有产业的发展。
[Q]:所有独角兽企业都是不好的吗?
[A]:当然不是,拥有核心技术、符合地方产业需求、具备健康增长潜力的独角兽企业本身是优质资源,值得引进,只有被资本吹起泡沫、地方为了政绩强行引进、不符合地方产业实际的独角兽才会变成毒角兽。
[Q]:不符合地方产业基础的独角兽为什么活不下去?
[A]:每个地方都有自己的产业配套和人才优势,要是地方本身以农业轻工为核心,硬引进人工智能这类需要高端配套和人才的独角兽,既没有上下游产业链支撑,也招不到足够的核心人才,企业自然难以存活。
[Q]:毒角兽会给地方经济带来哪些具体伤害?
[A]:会直接浪费地方的财政资金、土地等公共资源,地方为企业做的担保最后需要政府兜底擦屁股,还会拉高地方城投平台的负债,挤压本地实体企业的生存空间,严重时甚至会影响地方民生和基础设施投入。
[Q]:真正对地方经济有利的招商应该看什么?
[A]:不该只看企业的估值和名头,应该看企业业务是不是符合地方产业定位,有没有核心竞争力,能不能给地方带来实实在在的税收、就业,能不能带动本地产业链发展,能不能长期扎根成长。
[Q]:要避免独角兽变毒角兽核心要改什么?
[A]:核心是纠正错位的政绩观,不再把独角兽数量当成单一政绩指标,转而关注企业给地方带来的实际价值,从地方发展的实际需求出发选择招商项目,而非为了面子和政绩凑牌子。
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